Jugendhilfeplan, Teilplan Jugend

Erstmalig wurde im Zeitraum 1995-1998 ein Jugendhilfeplan für den Landkreis Fürth erstellt. Einige der heute bestehenden Angebote und Strukturen sind aus diesem Planungsprozess heraus entstanden und zwischenzeitlich weiterentwickelt worden (z.B. Präventionsverein 1-2-3 e.V., Jugendbeauftragte des Gemeinderats, Veranstaltung „Jobchecker“, Strukturen zur Kooperation von Jugendhilfe und Schule usw.). Im Laufe der Jahre haben die Jugendhilfelandschaft sowie die Gesetzgebung jedoch tiefgreifende Veränderungen erfahren. Viele Themenbereiche des alten Jugendhilfeplans gaben kaum noch Orientierung in aktuellen familien- und jugendhilfepolitischen Fragen. Aus diesem Grund war die Überarbeitung bzw. Einarbeitung weiterer Aspekte unumgänglich. Offene Themen/Fragen, die dazu beigetragen haben, dass der Jugendhilfeplan fortgeschrieben wurde, waren z.B.:
- „Leidet“ die Jugendarbeit unter dem Ausbau der Ganztagsschulen? Wie ist ein gleichwertiges Miteinander zu realisieren?
- Ist es uns möglich, mit flankierenden Maßnahmen den Schulleistungsdruck zu vermindern?
- Welche Standards sollen für die Jugendarbeit gelten?
- Welche Rolle spielen zukünftig die Jugendpolitischen Sprecher/innen (Jugendbeauftragte des Gemeinderats)?
- Genügen die derzeit vorhandenen präventiven Maßnahmen (z.B. im Bereich Jugendkriminalität, Neue Medien, Schulden/Überschuldung usw.), um nachhaltige Effekte zu erzielen? Wo sind ggf. Anpassungen nötig?
- Wie kann Partizipation von Jugendlichen kontinuierlich stattfinden und wie können Ergebnisse überprüft werden?
- In welchem Umfang werden geschlechtsspezifische Angebote für Jugendliche durchgeführt? Wird damit dem Bedarf entsprochen oder muss es hier Anpassungen geben?

Vor diesem Hintergrund hat der Jugendhilfeausschuss im Juni 2012 den Unterausschuss „Runder Tisch Familie“ mit der Begleitung und Steuerung des Fortschreibungsprozesses für den Jugendhilfeplan, Teilplan Jugend, beauftragt. Um dieser Aufgabe fachlich angemessen gerecht zu werden, wurden weitere Mitglieder aus dem Arbeitsfeld der offenen und verbandlichen Jugendarbeit sowie eine Moderatorin in das bestehende Gremium berufen. Die Besetzung sah schließlich folgendermaßen aus:
• ein Vertreter der Gemeinden
• Mitglieder aller Kreistagsfraktionen, wobei die beiden großen Fraktionen (CSU und SPD) jeweils zwei, die anderen Fraktionen je ein Mitglied entsandten
• ein Vertreter des Präventionsvereins „1-2-3 e.V.“
• drei Vertreter der verbandlichen Jugendarbeit (Kreisjugendring)
• drei Vertreter der offenen Jugendarbeit (inkl. Kommunale Jugendarbeit)
• ein Mitglied der Arbeitsgemeinschaft der freien Wohlfahrtsverbände
• ein Vertreter der Schulen
• ein Vertreter der Polizei
• ein Vertreter der Wirtschaft (IHK)
• ein Vertreter der Agentur für Arbeit
• die Leiterin des Allgemeinen Sozialdienstes
• die Jugendamtsleiterin
• die Jugendhilfeplanerin
• eine Moderatorin

Der offizielle Startschuss für den Beginn der Fortschreibung fand mit der Klausurtagung im Oktober 2012 statt, an der ca. 30 Personen aus Jugendhilfe, Schule und Kommunalpolitik mitgewirkt und ihre thematischen Anliegen und Fragen für den Fortschreibungsprozess eingebracht haben. Infolgedessen wurden 19 Themen festgelegt, die von 19 Fachgruppen erarbeitet wurden. Der Runde Tisch Familie setzte sich schließlich in intensiven und langen Diskussionen mit den Ergebnissen der Fachgruppen auseinander. Wenn diese befürwortet werden konnten, wurden sie der Öffentlichkeit über die Homepage www.bewegwas.org zur Verfügung gestellt. Über diese an allen Schulen, Jugendhäusern und anderen Orten beworbene Plattform konnten sich sowohl die Jugendlichen als auch deren Eltern und die Fachkräfte aus Jugendhilfe, Schule und Kommunalpolitik einbringen, indem sie die Ergebnisse kommentieren, Fragen beantworten oder, ähnlich wie bei Wikipedia, die Texte/Ergebnisse umformulieren konnten. Wenn der Runde Tisch Familie die Ausarbeitungen der jeweiligen Fachgruppe jedoch nicht befürworten konnte, musste das Thema nochmals überarbeitet und im Anschluss erneut im Runden Tisch Familie diskutiert werden. In einem ca. zweijährigen Prozess entstanden auf diese Weise ca. 140 Maßnahmenempfehlungen, die eingebettet in ihren thematischen Hintergrund bis Mitte April 2014 auf der genannten Homepage nachgelesen und bearbeitet werden konnten. Tatsächlich gab es keinen Nutzer, der eine Anpassung an den Texten vorgenommen hat. Die Anzahl der Zugriffe (ca. 300-400 pro Text) zeigt jedoch, dass sich ein Teil der Öffentlichkeit über den Fortgang und die Ergebnisse des Fortschreibungsprozesses informiert hat.

Zu Beginn der Amtsperiode 2014 – 2020 wurden die 140 Maßnahmenempfehlungen schließlich mit Vertretern aus Kommunalpolitik, Jugendhilfe, Jugendarbeit und Schule im Rahmen einer zweitägigen Klausurtagung nochmals diskutiert. Ziel war es, gemeinsam einen Konsens insbesondere zu den Maßnahmenempfehlungen herauszuarbeiten, die nicht von allen gleichermaßen befürwortet werden konnten, um dann in einem zweiten Schritt eine Prioritätensetzung für die geplante Umsetzungsphase vorzunehmen. Übrig geblieben sind schließlich 128 Maßnahmenempfehlungen, die als umsetzbar bewertet wurden, sofern eine vertiefte Prüfung zu gegebener Zeit nichts Gegenteiliges ergibt.